日志
化妆品市场良性发展四步走
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当前，由于法律法规不够完善等原因，化妆品监管还不够到位，化妆品市场较为混乱。笔者认为，要保证化妆品市场良性发展，化妆品监管必须着力做好以下4点：
一是开展多层次的宣传。要充分运用网站、微博、电视和短信等媒体平台资源，广泛开展宣传活动。首先加强部门职能的宣传，介绍食品药品监管、质监和工商等部门在当前化妆品市场监管中的职能，合理宣传食品药品监管部门所承担的职责；其次是加大假劣产品曝光的力度，通过曝光一批产品、整顿一批种类，达到一定的成效，清理规范市场秩序；第三要大力扶优推介，对质量好、信誉高的企业要大力推介宣传，扩大社会影响，强化企业主体责任和社会责任，引导企业走上规范发展的道路。
二是建立全覆盖的监测哨点。2011年11月30日，上海建成全国首家省级化妆品不良反应监测中心。2012年年初，江苏省食品药品监督管理工作会议上明确将在江苏13个市设立化妆品不良反应监测哨点。笔者认为，未来在市级以下、在化妆品经营单位中设立化妆品不良反应监测哨点也是大势所趋，从而形成化妆品不良反应监测体系。据了解，江苏省盐城市响水县已在全县8个镇选取12家大中型化妆品经营单位设立化妆品不良反应监测哨点，在县食品药品监管局挂牌化妆品不良反应监测站。
三是探索社会化管理的模式。食品药品监管部门履行化妆品监管职能后，由于化妆品品种多、销售范围广、监管人员少、专业知识不足等原因，一直无法形成有效的监管模式。笔者认为，一要成立行业协会，引导行业自律，促进企业强化自身建设，从而构建和谐规范的化妆品市场；二要培育社区志愿服务，“监督进村社、健康到家庭”，强化与社区的联系，充分发挥社区志愿者的奉献作用，降低监管成本，提高监管效果。
四是强化部门间的联合执法。化妆品市场混乱，一个重要原因是打击力度不到位。笔者认为，必须建立健全化妆品市场联合执法制度，加大抽检频次，采取声势浩大的统一行动，坚决打击制假售假行为，端除假劣伪冒生产加工窝点，从严从速查处一批重点案件，有力地震慑不法分子，保障化妆品市场秩序。
